สภาสถาปนิก
เลขที่ 12 ถนนพระราม 9
(ปากซอย 36)
แขวงหัวหมาก เขตบางกะปิ กรุงเทพฯ 10240
โทรศัพท์ 02-318-2112
โทรสาร 02-318-2131-2
E-mail : office@act.or.th
   
   
Architect Council of Thailand
12 RAMA 9 Rd. (Soi 36)
Huamark Bangkapi, Bangkok, Thailand 10240
Tel: +66 2 318 2112
Fax: +66 2 318 2131-2
E-mail : office@act.or.th
   
     
 
     

สรุปประเด็นการประชุมเพื่อแลกเปลี่ยนความคิดเห็น ครั้งที่ 1 “โครงการศึกษาผลกระทบจากการเปิดตลาดค้าบริการวิชาชีพสถาปัตยกรรม”
วันที่อังคารที่ 26 พฤษภาคม พ.ศ. 2552 เวลา 09.00-12.00 น. ณ ห้องสุรเกียรติ์เสถียรไทย คณะนิติศาสตร์ จุฬาลงกรณ์มหาวิทยาลัย

ตามที่สภาสถาปนิกได้ว่าจ้าง ศูนย์วิจัยกฎหมายและการพัฒนา คณะนิติศาสตร์ จุฬาลงกรณ์มหาวิทยาลัย เพื่อศึกษา “โครงการศึกษาผลกระทบจากการเปิดตลาดค้าบริการวิชาชีพสถาปัตยกรรม”  และคณะอนุกรรมการด้านการต่างประเทศได้จัดส่งร่างกรอบการยอมรับซึ่งกันและกัน (Reciprocal Recognition Framework) ระหว่างสถาปนิกไทยและสถาปนิกต่างด้าว ให้แก่ผู้รับจ้างไปพิจารณารายละเอียดที่เกี่ยวข้องกับข้อกฎหมายต่างๆ ของในประเทศและแต่ละประเทศคู่เจรจา ซึ่งผู้รับจ้างได้จัดการประชุมเพื่อแลกเปลี่ยนความคิดเห็นกับหน่วยงานต่างๆ ครั้งที่ 1 ขึ้น โดยได้นำเสนอรายละเอียด ดังนี้

1) การเปิดเสรีในภาคบริการและผลกระทบ: บรรยายโดย รองศาสตราจารย์ ดร.สุทธิพันธ์ จิราธิวัฒน
บรรยาย ถึงภาพรวมในการเปิดเสรีการค้า โดยแบ่งเป็นระดับพหุภาคี ภูมิภาคและทวิภาคี และได้สรุปผลที่คาดว่าจะได้รับจากการเปิดเสรีการค้าบริการทั้งในระดับมหภาค และจุลภาค เพื่อให้ผู้เข้าร่วมสัมมนาได้รับทราบภาพรวมในการเจรจาเปิดเสรีการค้า ณ ปัจจุบัน

2) สภาวการณ์ของการค้าบริการวิชาชีพสถาปัตยกรรมและศักยภาพของสถาปนิกไทยและบุคคลที่เกี่ยวข้อง: บรรยายโดย อาจารย์ ดร.สินีนาฏ เสริมชีพ ผู้วิจัยได้แบ่งการศึกษาเป็น

  • ลักษณะและโครงสร้างการค้าบริการของวิชาชีพสถาปัตยกรรม
  • สภาวการณ์ในปัจจุบันของการค้าบริการวิชาชีพสถาปัตยกรรม
  • ศักยภาพของสถาปนิกไทยและบุคคลที่เกี่ยวข้อง
โดยได้พิจารณาในด้านเศรษฐศาสตร์ทั้งเชิงปริมาณ ได้แก่จำนวนผู้ได้รับใบอนุญาตฯ ที่เป็นบุคคลที่คิดจากจำนวนผู้ได้รับใบอนุญาตฯ โดยมีสัดส่วนจำนวนสถาปนิกต่อจำนวนประชากร = 0.021%และจำนวนผู้ได้รับใบอนุญาตฯ ที่เป็นนิติบุคคลของไทยโดยแบ่งสัดส่วนของบริษัทขนาดใหญ่ ขนาดกลางและขนาดเล็ก  และในเชิงคุณภาพ โดยได้วิเคราะห์สภาวการณ์ของการค้าบริการวิชาชีพสถาปัตยกรรม ว่าสถาปนิกไทยและต่างชาติมีความสัมพันธ์ในแง่ของการทำงาน โดยสถาปนิกต่างชาติที่เข้ามาทำงานในประเทศไทยส่วนใหญ่จะเข้ามาทำในส่วนของ Schematic design ประเภทงานที่สถาปนิกต่างชาติเข้ามาออกแบบ เช่น อาคารสูง ห้างสรรพสินค้า โรงแรม สนามกอล์ฟ เป็นต้น ลักษณะการร่วมงาน ผลจากการเข้ามาทำงานของสถาปนิกต่างชาติ ตลอดจนเหตุปัจจัยที่สนับสนุนให้สถาปนิกต่างชาติเข้ามาทำงานในไทย

นอกจากนี้ได้พิจารณาไปถึงบุคคล หรือหน่วยงานที่มีส่วนเกี่ยวข้อง และสนับสนุนสถาปนิกไทยทีมีส่วนเกี่ยวข้อง ได้แก่ ผู้ผลิตวัสดุก่อสร้าง ที่ต้องได้รับมาตรฐาน และผู้รับหมาก่อสร้างที่ต้องมีส่วนสัมพันธ์กับวิชาชีพสถาปัตยกรรม

3) ระดับการเปิดตลาดการค้าบริการด้านสถาปัตยกรรมของไทยในกรอบความตกลงพหุภาคีภูมิภาคและทวิภาคี: บรรยายโดย รองศาสตราจารย์ ดร.ศักดา ธนิตกุล

ผู้วิจัยได้วิเคราะห์เป็น แบ่งเป็น 2 ส่วน คือ ความตกลง GATS และวิธีการทางกฎหมาย ในการลดอุปสรรคการค้าบริการระหว่างประเทศ และ ระดับการเปิดตลาดการค้าบริการด้านสถาปัตยกรรมของไทยในกรอบความตกลงพหุภาคีภูมิภาคและทวิภาคี

4) ปัญหาทางกฎหมายเกี่ยวกับการเปิดเสรีวิชาชีพสถาปัตกรรรม: บรรยายโดย ศาสตราจารย์ ดร. ชุมพร ปัจจุสานนท์ ได้สรุปปัญหาทางกฎหมายเกี่ยวกับการเกิดเสรีวิชาชีพสถาปัตยกรรม แบ่งเป็น 5 หัวข้อหลัก คือ
4.1) หลักการเปิดตลาดเสรี คิอ การลดอุปสรรคการเข้าสู่ตลาดตามพันธกรณีที่เข้าผูกพันตามระดับต่างๆ
4.2) กฎหมายที่เป็นอุปสรรคสำคัญต่อการเข้าสู่ตลาด
4.3) อุปสรรคที่เกิดจากพระราชบัญญัติการประกอบธุรกิจของคนต่างด้าว
4.4) อุปสรรคที่เกิดจากพระราชบัญญัติการทำงานของคนต่างด้าว
4.5) อุปสรรคที่เกิดจากพระราชบัญญัติสถาปนิก

ทั้งนี้ช่วงท้ายของการประชุมผู้เข้าร่วมการประชุมให้ได้ให้ข้อคิดเห็นเพิ่มเติมให้แก่ผู้วิจัยนำไปพิจารณาดังนี้

  1. Supporting Industry ตามที่ผู้วิจัยเสนอว่ามี ผู้ผลิตวัสดุก่อสร้าง และผู้รับหมาก่อสร้าง ซึ่งบางครั้งไม่ได้มีเฉพาะ 2 กลุ่มนี้เท่านั้น แต่อาจต้องเกี่ยวข้องกับ Consultant หลายเรื่องเช่น Expert Material, Legal Advisor, Engineer, Construction Expert สังเกตได้ว่าต่างชาติเข้ามาที่ไทยจะมาเป็น Package แต่ในขณะที่ไทยไม่ได้มีการรวมกลุ่มกันเท่าที่ควร จึงขอให้วิเคราะห์ในกลุ่มดังกล่าวนี้ด้วย
  2. เห็นว่า ควรเร่งออกข้อบังคับเรื่องการทำงานของสถาปนิกต่างชาติให้ชัดเจนและเร็วที่สุด
  3. คณะอนุกรรมการด้านกฎหมายสภาสถาปนิกมองว่า จะมีการควบคุมอย่างไรในการที่สถาปนิกต่างชาติมาตั้ง Commercial Present ในไทย
  4. การแก้ไข domestic regulation มีความจำเป็นแค่ไหน แทนที่จะดำเนินการภายใต้การจัดทำกรอบความร่วมมือ
  5. ในการพิจารณาแนวทางต่างๆ ที่มีอยู่ใน UIA ว่าจะสามารถนำมาใช้อ้างอิงได้อย่างไรบ้าง
  6. ควรมีการ Forecast ว่าในอีก 10-20 ปีข้างหน้าภาพรวมของวิชาชีพสถาปัตยกรรมจะเป็นยังไง เนื่องจากปีหนึ่ง ๆ มีสถาปนิกจำนวนมากที่ได้รับใบอนุญาตฯ และกำลังจะ Free Flow ในอีกไม่กี่ปี ถามว่าตลาดจะรองรับหรือไม่ อย่างไร
  7. ควรมองเรื่อง Positive ต่าง ๆ โดยเฉพาะด้าน Marketing มากขึ้น ควรมีการประชาสัมพันธ์สถาปนิกไทยยังต่างประเทศให้มากขึ้น
  8. การพิจารณาการอนุญาตให้สถาปนิกที่จะเข้ามาทำงานในไทย ต้องผ่านการพิจารณาคุณสมบัติที่กำหนดไว้ ซึ่งสภาสถาปนิกทำได้เนื่องจากมีกฎหมายเฉพาะรองรับอยู่แล้ว
  9. ขอให้ผู้วิจัยสรุป ลักษณะของ local collaboration  ความร่วมมือของสถาปนิกท้องถิ่นกับประเทศคู่ค้าว่ามีแนวโน้มเป็นอย่างไร มีกฎหมายหรืออุปสรรคใดที่มีส่วนเกี่ยวข้อง และข้อเสนอแนะจากการผู้รับจ้าง เพื่อที่จะกำหนดยุทธศาสตร์ได้ต่อไป
   
   
   
   
   
   
   
   
   
   
   
   
   
   
   
   
   
   
   
   
   
   
เกี่ยวกับสภาฯ | มุมสมาชิก | บริการข้อมูล | ผังเว็บไซท์ | หน้าแรก
Copyright (c) 2008 All Right Reserved. www.act.or.th webmaster@act.or.th
     
         
\