| |
 |
| |
|
 |
| |
|
สภาสถาปนิก
เลขที่ 12 ถนนพระราม 9
(ปากซอย 36)
แขวงหัวหมาก เขตบางกะปิ กรุงเทพฯ 10240
โทรศัพท์ 02-318-2112
โทรสาร 02-318-2131-2
E-mail : office@act.or.th |
| |
|
 |
| |
|
Architect Council of Thailand
12 RAMA 9 Rd. (Soi 36)
Huamark Bangkapi, Bangkok, Thailand 10240
Tel: +66 2 318 2112
Fax: +66 2 318 2131-2
E-mail : office@act.or.th |
 |
 |
|
|
|
|
|
| |
 |
| |
|
|
 |
|
สรุปผลการประชุม The Third Central Council APEC Architect Meeting
| กำหนดการประชุม |
6-8 สิงหาคม 2551 |
| สถานที่ประชุม |
เมือง แวนคูเวอร์ ประเทศแคนาดา |
| ประเทศที่เข้าร่วมประชุม |
14 ประเทศ
ประกอบด้วย ออสเตรเลีย แคนาดา (ประธานที่ประชุม) จีน ไทเป ฮ่องกง ญี่ปุ่น มาเลเซีย นิวซีแลนด์ สาธารณรัฐประชาชนจีน เกาหลี เม็กซิโก (เลขานุการ) ฟิลิปปินส์ สิงคโปร์ ไทย และสหรัฐอเมริกา |
| ผู้แทนสภาสถาปนิก |
นายวีรวุฒิ โอตระกูล กรร
มการ/อุปนายกคนที่สอง |
| ที่เข้าร่วมการประชุม |
ผศ.ดร.พงศ์ศักดิ์ วัฒนสินธุ์ กรรมการ/ประธานอนุกรรมการด้านการต่างประเทศ
นางอัธยานันท์ จิตรโรจนรักษ์ หัวหน้าสำนักงาน |
| จำนวนผู้เข้าร่วมการประชุม |
62 คน |
การประชุม APEC Architect ครั้งนี้เป็นการประชุมครั้งที่ 3 ภายหลังที่ได้จัดตั้งเป็น Central Council ขึ้น ซึ่งห่างจากการประชุมครั้งที่ 2 ประมาณ 2 ปี (เดือนธันวาคม 2549 ณ ประเทศเม็กซิโก) ซึ่งที่ประชุมได้พิจารณาเรื่องสืบเนื่องจากการประชุมครั้งที่ผ่านมาและประเด็นอื่นๆ ดังนี้
1. การแจ้งรายชื่อ และยืนยันผู้ทำหน้าที่ Monitoring Committee
ประธานที่ประชุมให้แต่ละประเทศแจ้งรายชื่อ และยืนยันผู้ทำหน้าที่ Monitoring Committee โดยไทยเสนอชื่อ นายวีรวุฒิ โอตระกูล อุปนายกคนที่สอง เพิ่มเติม
2. ความคืบหน้าในการจดทะเบียน APEC Architect
แต่ละประเทศรายงานความคืบหน้าในการดำเนินการจดทะเบียน APEC Architect และการดำเนินงานในการจัดทำ website ตลอดจนการส่งรายงานต่อฝ่ายเลขานุการ โดยเป็นการรายงานในทุก 6 เดือน โดยแต่ละประเทศได้รายงานดังนี้
| ลำดับ |
ประเทศ |
Website |
จำนวนสถาปนิกที่จดทะเบียนเป็น APEC Architect |
| 1 |
ออสเตรเลีย |
Y |
9 |
| 2 |
แคนาดา |
Y |
4 |
| 3 |
จีน ไทเป |
Y |
71 |
| 4 |
ฮ่องกง |
Y |
36 |
| 5 |
ญี่ปุ่น |
Y |
537 |
| 6 |
มาเลเซีย |
Y |
7 |
| 7 |
นิวซีแลนด์ |
Y |
2 |
| 8 |
สาธารณรัฐประชาชนจีน |
O |
77 |
| 9 |
เกาหลี |
Y |
261 |
| 10 |
เม็กซิโก |
Y |
4 |
| 11 |
ฟิลิปปินส์ |
Y |
ไม่ได้แจ้งข้อมูลต่อที่ประชุมและใน website |
| 12 |
สิงคโปร์ |
X |
ยังไม่เปิดรับให้มีการจดทะเบียน |
| 13 |
ไทย |
Y |
ยังไม่เปิดรับให้มีการจดทะเบียน |
| 14 |
สหรัฐอเมริกา |
Y |
30 |
Y แสดงข้อมูลทั้งหมดเกี่ยวกับโครงการ APEC Architect แล้ว
O แจ้งว่าได้ดำเนินการจัดทำ website แล้วแต่ยังไม่ได้เชื่อมโยงกับ website หลักของ Central Council
X จัดทำข้อมูลทั่วไปเกี่ยวกับโครงการ APEC Architect แล้ว แต่ยังไม่มีขั้นตอนเกี่ยวกับการขึ้นทะเบียน
|
|
| |
|
|
| |
|
ประเทศที่ยังไม่มีการจดทะเบียน APEC Architect มีสิงคโปร์ และไทย โดยสิงคโปร์ แจ้งว่าเนื่องจากได้เข้าร่วมในการประชุมครั้งที่ผ่านมา จึงยังเตรียมการดำเนินงานอยู่
ไทย แจ้งต่อที่ประชุมว่า ไทยอยู่ระหว่างการเตรียมการจดทะเบียน โดยขณะนี้ได้มีการปรับปรุงกฎหมายต่างๆ ที่เกี่ยวข้องเพื่อรองรับการจดทะเบียนที่จะเกิดขึ้น จึงยังไม่พร้อมที่จะดำเนินการเชื่อมโยงข้อมูลใดๆกับ website ของ Central Council โดยประมาณกรอบระยะเวลาดำเนินการการพิจารณาเรื่องการจดทะเบียน APEC Architectไว้ 2 ปี
ที่ประชุมได้พิจารณารูปแบบของใบ Certificate และบัตร APEC Architect ซึ่งออสเตรเลียเป็นผู้ดำเนินการปรับปรุงจากข้อคิดเห็นของที่ประชุมครั้งที่ผ่านมา โดยที่ประชุมเห็นชอบกับรูปแบบบัตรที่นำเสนอครั้งนี้ และเห็นชอบให้แต่ละประเทศจะจัดส่งรายงานความคืบหน้าต่างๆ ให้กับฝ่ายเลขาฯ เป็นประจำทุก 6 เดือน ซึ่งหากมีการเปลี่ยนแปลงอื่นๆ สามารถส่งได้รายงานแจ้งได้ก่อนระยะเวลาดังกล่าวโดยขอให้แต่ละประเทศประสานงานกับฝ่ายเลขานุการอย่างต่อเนื่อง |
| |
|
|
| |
|
3. การพิจารณาหลักเกณฑ์/ บทลงโทษ สำหรับประเทศที่ไม่สามารถดำเนินการตามเกณฑ์ของ Central Council
ฝ่ายเลขานุการนำเสนอเอกสาร หลักเกณฑ์/ บทลงโทษ สำหรับประเทศที่ไม่สามารถดำเนินการตามเกณฑ์ของ Central Council ต่อที่ประชุม ซึ่งสมาชิกส่วนใหญ่มีความเห็นว่าเรื่องดังกล่าวเป็นเรื่องละเอียดอ่อนต้องใช้เวลาพิจารณาล่วงหน้า และในกรอบแนวความคิดในเรื่องความร่วมมือระหว่างกลุ่มประเทศ APEC นั้น การนำประเด็นเรื่องบทลงโทษขึ้นมาพิจารณาโดยไม่ได้ให้แต่ละประเทศพิจารณาล่วงหน้าก่อน อาจทำให้เกิดความเข้าใจที่ไม่ชัดเจน และทำให้เกิดความขัดแย้งในอนาคตได้
ประธานหารือที่ประชุมว่าเพื่อให้มีรายละเอียดมากขึ้น จึงเสนอให้จัดตั้งเป็นคณะทำงาน โดยมี เม็กซิโก มาเลเซีย และสิงคโปร์ อาสาที่จะดำเนินการเรื่องดังกล่าวเพื่อนำเสนอแต่ละประเทศพิจารณา เพื่อจะได้นำเสนอในการประชุมครั้งต่อไป
4. APEC Architect Reciprocal Recognition Framework
ประธานขอให้ที่ประชุมนำเสนอความร่วมมือระหว่างกันในการจัดทำกรอบความตกลงต่างๆ เพื่อเป็นข้อมูลให้ประเทศสมาชิกทราบว่า ในระยะเวลาที่ผ่านมามีประเทศสมาชิกAPEC ใดเจรจาความตกลงซึ่งกันและกันบ้างในรูปแบบใด
- กรอบการเจรจา NAFTA: Mutual Recognition Arrangement on Architectural Service เป็นกรอบการตกลงระหว่าง แคนาดา สหรัฐอเมริกา และเม็กซิโก ขณะนี้อยู่ระหว่างการเจรจา
- กรอบการเจรจา ASEAN: Mutual Recognition Arrangement on Architectural Service เป็นกรอบการตกลงระหว่างกลุ่มประเทศสมาชิกอาเซียน 10 ประเทศ ซึ่งลงนามแล้วในวันที่ 19 พฤศจิกายน 2550 ขณะนี้อยู่ระหว่างการเตรียมการดำเนินงานขั้นตอนตามรายละเอียดของ MRA ต่อไป
- การเจรจาในกรอบ ทวิภาคี ระหว่าง สาธารณรัฐประชาชนจีน กับ ฮ่องกง เพื่อดำเนินการให้สถาปนิกสามารถทำงานข้ามเขตพื้นที่กันได้
- การเจรจาในกรอบทวิภาคี ระหว่างออสเตรเลีย กับจีน ไทเป ลงนามใน MOU แล้วขณะนี้อยู่ระหว่างการเจรจาในรายละเอียดการทำงานร่วมกัน
- การเจรจาในกรอบทวิภาคี ระหว่างออสเตรเลีย กับญี่ปุ่น ลงนามใน MOU แล้วขณะนี้อยู่ระหว่างการเจรจาในรายละเอียดการทำงานร่วมกัน
- การเจรจาในกรอบทวิภาคี ระหว่างฮ่องกง กับจีน ไทเป ลงนามใน MOU แล้วขณะนี้อยู่ระหว่างการเจรจาในรายละเอียดการทำงานร่วมกัน
ฝ่ายเลขานุการได้นำเสนอเอกสารแบบฟอร์มการขึ้นทะเบียน APEC Architect ในประเทศอื่น ซึ่งที่ประชุมมีความเห็นว่าในการดำเนินงานภายในของแต่ละประเทศนั้นเป็นสิทธิที่แต่ละประเทศสามารถร้องขอเอกสารต่างๆ ได้ตามความเหมาะสม จึงไม่เห็นว่าต้องมีเอกสารกลางในการดำเนินงาน ซึ่งฝ่ายเลขานุการแจ้งว่าที่นำเสนอมาเพื่อต้องการให้เกิดมาตรฐานร่วมกัน และให้สถาปนิกที่จะขอขึ้นทะเบียนทราบได้ว่าต้องปฏิบัติหรือเตรียมตัวอย่างไร
ที่ประชุมเห็นว่าเอกสารดังกล่าวไม่ควรเรียกว่าเป็น “Application Form for APEC Architects from other Economics” แต่ควรเป็นเพียง Guideline เท่านั้น เพราะเป็นสิทธิของประเทศนั้น ในการขอพิจารณาเอกสารต่างๆ โดยออสเตรเลียรับที่ร่างแนวทางของเอกสารดังกล่าวเพื่อนำเสนอที่ประชุมพิจารณาต่อไป
นอกจากนี้ที่ประชุมได้หารือเรื่องกรอบความตกลงยอมรับร่วมกันว่าจากเดิมที่ได้สรุปกรอบการยอมรับร่วมกันในการเข้ามาทำงานของ APEC Architect ในแต่ประเทศสมาชิกเป็น 3 รูปแบบ ได้แก่
- Domain Specific assessment
- Comprehensive registration examination
- Period of host economy residence/ experience
ทั้งนี้มีประเทศที่แจ้งว่าในข้อกฎหมายของประเทศตนการทำงานของสถาปนิกต่างชาตินั้นจำกัดไว้เพียงว่าต้องทำงานร่วมกับสถาปนิกท้องถิ่น เท่านั้น ซึ่งหากให้มีการปรับเปลี่ยนกฎข้อบังคับอาจไม่สามารถทำได้ขณะนี้ เพราะเป็นข้อกำหนดของภาครัฐ ดังนั้นที่ประชุมได้พิจารณารูปแบบกรอบความตกลงยอมรับร่วมกับใหม่ เพื่อให้เกิดความชัดเจน โดยแบ่งออกเป็น 5 รูปแบบ เพื่อให้แต่ละประเทศแจ้งกรอบที่ประเทศยอมรับได้โดยสรุปดังนี้ |
| |
|
|
| |
|
| Completed Mobility: No requirement other than APEC Architect status |
Australia – New Zealand |
| Domain Specific assessment: Understanding of legal and technical issues unique to the host economy |
Australia, Chinese Taipei, Japan, Mexico, New Zealand, Singapore, USA |
| Comprehensive registration examination: Examination of all skills and knowledge required for the practice of architecture |
|
| Period of host economy residence/ experience: At least one year of profession experience in host economy prior to registration examination |
|
| Local Collaboration: work with local architect in host economy |
Philippine, Malaysia, Korea, Hong Kong, PRC China and Canada |
| No recognition: No recognition APEC Architect status |
|
|
| |
|
|
| |
|
ไทยได้แจ้งที่ประชุมว่า ไทยไม่สามารถระบุได้ว่าอยู่ในกรอบใดขณะนี้ เนื่องจากได้แจ้งไว้แล้วว่าอยู่ระหว่างการปรับปรุงกฎระเบียบภายใน โดยจะนำเสนอที่ประชุมทราบในการประชุมครั้งต่อไป ซึ่งหากมีข้อสรุปก่อนก็จะรายงานไปยังฝ่ายเลขานุการทราบ
5. ค่าใช้จ่ายเพื่อจ่ายชดเชยคืนให้แก่ประเทศที่เป็นเลขานุการ
จากการประชุมครั้งที่ผ่านมาที่ประชุมมีมติที่จะจ่ายเงินคืนเพื่อช่วยเหลือชดเชยแก่ประเทศสมาชิกที่รับเป็นเลขานุการเป็นจำนวน 75% ของค่าใช้จ่ายที่จะเกิดขึ้น โดยได้จัดตั้งคณะทำงานเพื่อศึกษารายละเอียด ประกอบด้วย สหรัฐอเมริกา ญี่ปุ่น ฟิลิปปินส์ และนิวซีแลนด์ โดยสรุปค่าใช้จ่ายแบ่งเป็น 3 กลุ่ม โดยแบ่งตาม Purchasing Power parity (PPP) ซึ่งอิงข้อมูลจาก world bank ดังนี้
กลุ่มที่ 1 ประกอบด้วย แคนาดา ฮ่องกง ญี่ปุ่น และสหรัฐอเมริกา
กลุ่มที่ 2 ประกอบด้วย ออสเตรเลีย นิวซีแลนด์ สิงคโปร์ จีน ไทเป
กลุ่มที่ 3 ประกอบด้วย สาธารณรัฐประชาชนจีน มาเลเซีย เม็กซิโก ฟิลิปปินส์ และ ไทย
ซึ่งจากการคำนวณโดย PPP แล้วประเทศในแต่ละกลุ่มต้องจ่ายค่าใช้จ่าย ดังนี้
กลุ่มที่ 1 จ่าย 5,100 USD/ ปี
กลุ่มที่ 2 จ่าย 3,400 USD/ ปี
กลุ่มที่ 3 จ่าย 1,700 USD/ ปี
ที่ประชุมมีความเห็นเป็น 2 กรณีว่า
- หากพิจารณาโดย PPP นั้น บางประเทศ เช่น ฮ่องกง และสิงคโปร์ มีจำนวนสถาปนิกที่น้อยแต่ต้องจ่ายในอัตรากลุ่มที่ 1 จะเกิดความไม่เป็นธรรมขึ้น
- ไม่จำเป็นต้องจ่ายค่าเลขานุการ โดยให้ประเทศที่รับเป็น เลขานุการรับภาระค่าใช้จ่ายเอง
ที่ประชุมมีมติว่า เนื่องจากการประชุมครั้งที่ผ่านมาที่ประชุมได้มีมติแล้วว่าจะจ่ายเงินชดเชยให้กับประเทศเม็กซิโก ซึ่งคณะทำงานได้เสนอจ่ายเงินชดเชยเป็นจำนวน 75% ของค่าใช้จ่ายที่เม็กซิโกใช้ไป (คิดเป็น 45,900 USD/ปี) โดยที่ประชุมเห็นชอบให้ปรับอัตราส่วนที่ต้องจ่ายใหม่ โดยใช้จำนวนสถาปนิกในประเทศสมาชิกเป็นเกณฑ์ในการจ่าย คล้ายกับหลักการคำนวณของ UIA โดยใช้จำนวนสถาปนิกเป็นตัวอ้างอิง แต่การโหวตลงเสียงยังคงเป็น 1 เสียง ต่อ 1 ประเทศ ประธานให้แต่ละประเทศแจ้งจำนวนสถาปนิก โดยไทยแจ้งจำนวนประมาณ 2,000 คน (โดยใช้จำนวนสามัญสถาปนิกที่มีโอกาสสมัครเป็น APEC Architect) ในการปรับอัตราค่าใช้จ่ายใหม่นี้ไทยยังคงจ่ายในอัตราใกล้เคียงกับอัตราเดิมคือ1,700 USD/ ปี ซึ่งเป็นอัตราต่ำสุดเมื่อเทียบกับสหรัฐอเมริกาที่ต้องจ่ายประมาณ 5,100 USD/ ปี โดยที่ประชุมให้ประเทศเม็กซิโกจัดส่งเอกสารค่าใช้จ่ายให้แต่ละประเทศในต้นเดือนตุลาคม ซึ่งแต่ละประเทศต้องจ่ายเงินคืนให้กับเม็กซิโกในสิ้นเดือนตุลาคม นี้
6. ประเด็นอื่นๆ
- ฟิลิปปินส์ รับเป็นเลขานุการต่อจากเม็กซิโก (2009-2010) ซึ่งสหรัฐอเมริกาขอถอนตัว และพร้อมรับเป็นเจ้าภาพในการจัดประชุมครั้งต่อไป ทั้งนี้ฟิลิปปินส์ ขอให้ที่ประชุมจ่ายเงินคืนในการเป็นเลขานุการให้เท่ากับเม็กซิโกด้วย (45,900 USD/ปี เฉพาะค่าใช้จ่ายในการเป็นเลขานุการเท่านั้น ไม่รวมภาระค่าใช้จ่ายในการรับเป็นเจ้าภาพในการจัดประชุม)
- นิวซีแลนด์ ยืนยันรับเป็นเลขานุการต่อจากฟิลิปปินส์ (2011-2012) พร้อมรับที่จะเป็นเจ้าภาพในการจัดประชุมในปี 2012
- ที่ประชุมสรุปตารางการเป็นเลขานุการในปีต่อๆ ไป (ไทยทำหน้าที่เป็นเลขานุการในปี 2021-2022)
- กำหนดการประชุมครั้งถัดไปปี 2010 ซึ่งฟิลิปปินส์จะแจ้งให้ทราบกำหนดการที่ชัดเจนอีกครั้งหนึ่ง
|
| |
|
|
| |
|
|
| |
|
|
| |
|
|
| |
|
|
| |
|
|
| |
|
|
| |
|
|
| |
|
|
| |
|
|
| |
|
|
| |
|
|
| |
|
|
| |
|
|
| |
|
|
 |
 |
 |
|