สภาสถาปนิก
เลขที่ 12 ถนนพระราม 9
(ปากซอย 36)
แขวงหัวหมาก เขตบางกะปิ กรุงเทพฯ 10240
โทรศัพท์ 02-318-2112
โทรสาร 02-318-2131-2
E-mail : office@act.or.th
   
   
Architect Council of Thailand
12 RAMA 9 Rd. (Soi 36)
Huamark Bangkapi, Bangkok, Thailand 10240
Tel: +66 2 318 2112
Fax: +66 2 318 2131-2
E-mail : office@act.or.th
   
     
 
     
สรุปผลการประชุม The Third Central Council APEC Architect Meeting

กำหนดการประชุม 6-8 สิงหาคม 2551
สถานที่ประชุม เมือง แวนคูเวอร์ ประเทศแคนาดา
ประเทศที่เข้าร่วมประชุม 14 ประเทศ
ประกอบด้วย  ออสเตรเลีย แคนาดา (ประธานที่ประชุม) จีน ไทเป ฮ่องกง ญี่ปุ่น มาเลเซีย นิวซีแลนด์ สาธารณรัฐประชาชนจีน เกาหลี เม็กซิโก (เลขานุการ) ฟิลิปปินส์ สิงคโปร์ ไทย และสหรัฐอเมริกา
ผู้แทนสภาสถาปนิก

นายวีรวุฒิ โอตระกูล กรร

มการ/อุปนายกคนที่สอง

ที่เข้าร่วมการประชุม ผศ.ดร.พงศ์ศักดิ์ วัฒนสินธุ์ กรรมการ/ประธานอนุกรรมการด้านการต่างประเทศ
นางอัธยานันท์ จิตรโรจนรักษ์ หัวหน้าสำนักงาน
จำนวนผู้เข้าร่วมการประชุม 62 คน


การประชุม APEC Architect ครั้งนี้เป็นการประชุมครั้งที่ 3 ภายหลังที่ได้จัดตั้งเป็น Central Council ขึ้น ซึ่งห่างจากการประชุมครั้งที่ 2 ประมาณ 2 ปี (เดือนธันวาคม 2549 ณ ประเทศเม็กซิโก) ซึ่งที่ประชุมได้พิจารณาเรื่องสืบเนื่องจากการประชุมครั้งที่ผ่านมาและประเด็นอื่นๆ ดังนี้

1. การแจ้งรายชื่อ และยืนยันผู้ทำหน้าที่ Monitoring Committee
ประธานที่ประชุมให้แต่ละประเทศแจ้งรายชื่อ และยืนยันผู้ทำหน้าที่ Monitoring Committee โดยไทยเสนอชื่อ นายวีรวุฒิ โอตระกูล อุปนายกคนที่สอง เพิ่มเติม

2. ความคืบหน้าในการจดทะเบียน APEC Architect
แต่ละประเทศรายงานความคืบหน้าในการดำเนินการจดทะเบียน APEC Architect และการดำเนินงานในการจัดทำ website ตลอดจนการส่งรายงานต่อฝ่ายเลขานุการ โดยเป็นการรายงานในทุก 6 เดือน โดยแต่ละประเทศได้รายงานดังนี้

ลำดับ ประเทศ Website จำนวนสถาปนิกที่จดทะเบียนเป็น APEC Architect
1 ออสเตรเลีย Y 9
2 แคนาดา Y 4
3 จีน ไทเป Y 71
4 ฮ่องกง Y 36
5 ญี่ปุ่น Y 537
6 มาเลเซีย Y 7
7 นิวซีแลนด์ Y 2
8 สาธารณรัฐประชาชนจีน O 77
9 เกาหลี Y 261
10 เม็กซิโก Y 4
11 ฟิลิปปินส์ Y ไม่ได้แจ้งข้อมูลต่อที่ประชุมและใน website
12 สิงคโปร์ X ยังไม่เปิดรับให้มีการจดทะเบียน
13 ไทย Y ยังไม่เปิดรับให้มีการจดทะเบียน
14 สหรัฐอเมริกา Y 30
Y แสดงข้อมูลทั้งหมดเกี่ยวกับโครงการ  APEC Architect แล้ว
O แจ้งว่าได้ดำเนินการจัดทำ website แล้วแต่ยังไม่ได้เชื่อมโยงกับ website หลักของ Central Council
X จัดทำข้อมูลทั่วไปเกี่ยวกับโครงการ  APEC Architect แล้ว แต่ยังไม่มีขั้นตอนเกี่ยวกับการขึ้นทะเบียน
   
    ประเทศที่ยังไม่มีการจดทะเบียน APEC Architect มีสิงคโปร์ และไทย โดยสิงคโปร์ แจ้งว่าเนื่องจากได้เข้าร่วมในการประชุมครั้งที่ผ่านมา จึงยังเตรียมการดำเนินงานอยู่

ไทย แจ้งต่อที่ประชุมว่า ไทยอยู่ระหว่างการเตรียมการจดทะเบียน โดยขณะนี้ได้มีการปรับปรุงกฎหมายต่างๆ ที่เกี่ยวข้องเพื่อรองรับการจดทะเบียนที่จะเกิดขึ้น จึงยังไม่พร้อมที่จะดำเนินการเชื่อมโยงข้อมูลใดๆกับ website ของ Central Council โดยประมาณกรอบระยะเวลาดำเนินการการพิจารณาเรื่องการจดทะเบียน APEC Architectไว้ 2 ปี

ที่ประชุมได้พิจารณารูปแบบของใบ Certificate และบัตร APEC Architect ซึ่งออสเตรเลียเป็นผู้ดำเนินการปรับปรุงจากข้อคิดเห็นของที่ประชุมครั้งที่ผ่านมา โดยที่ประชุมเห็นชอบกับรูปแบบบัตรที่นำเสนอครั้งนี้  และเห็นชอบให้แต่ละประเทศจะจัดส่งรายงานความคืบหน้าต่างๆ ให้กับฝ่ายเลขาฯ เป็นประจำทุก 6 เดือน ซึ่งหากมีการเปลี่ยนแปลงอื่นๆ สามารถส่งได้รายงานแจ้งได้ก่อนระยะเวลาดังกล่าวโดยขอให้แต่ละประเทศประสานงานกับฝ่ายเลขานุการอย่างต่อเนื่อง
   
   

3.  การพิจารณาหลักเกณฑ์/ บทลงโทษ สำหรับประเทศที่ไม่สามารถดำเนินการตามเกณฑ์ของ Central Council
ฝ่ายเลขานุการนำเสนอเอกสาร หลักเกณฑ์/ บทลงโทษ สำหรับประเทศที่ไม่สามารถดำเนินการตามเกณฑ์ของ Central Council ต่อที่ประชุม ซึ่งสมาชิกส่วนใหญ่มีความเห็นว่าเรื่องดังกล่าวเป็นเรื่องละเอียดอ่อนต้องใช้เวลาพิจารณาล่วงหน้า และในกรอบแนวความคิดในเรื่องความร่วมมือระหว่างกลุ่มประเทศ APEC นั้น การนำประเด็นเรื่องบทลงโทษขึ้นมาพิจารณาโดยไม่ได้ให้แต่ละประเทศพิจารณาล่วงหน้าก่อน อาจทำให้เกิดความเข้าใจที่ไม่ชัดเจน และทำให้เกิดความขัดแย้งในอนาคตได้
ประธานหารือที่ประชุมว่าเพื่อให้มีรายละเอียดมากขึ้น จึงเสนอให้จัดตั้งเป็นคณะทำงาน โดยมี เม็กซิโก มาเลเซีย และสิงคโปร์ อาสาที่จะดำเนินการเรื่องดังกล่าวเพื่อนำเสนอแต่ละประเทศพิจารณา เพื่อจะได้นำเสนอในการประชุมครั้งต่อไป

4. APEC Architect Reciprocal Recognition Framework
ประธานขอให้ที่ประชุมนำเสนอความร่วมมือระหว่างกันในการจัดทำกรอบความตกลงต่างๆ เพื่อเป็นข้อมูลให้ประเทศสมาชิกทราบว่า ในระยะเวลาที่ผ่านมามีประเทศสมาชิกAPEC ใดเจรจาความตกลงซึ่งกันและกันบ้างในรูปแบบใด

  1. กรอบการเจรจา NAFTA: Mutual Recognition Arrangement on Architectural Service  เป็นกรอบการตกลงระหว่าง แคนาดา สหรัฐอเมริกา และเม็กซิโก ขณะนี้อยู่ระหว่างการเจรจา
  2. กรอบการเจรจา ASEAN: Mutual Recognition Arrangement on Architectural Service  เป็นกรอบการตกลงระหว่างกลุ่มประเทศสมาชิกอาเซียน 10 ประเทศ ซึ่งลงนามแล้วในวันที่ 19 พฤศจิกายน 2550 ขณะนี้อยู่ระหว่างการเตรียมการดำเนินงานขั้นตอนตามรายละเอียดของ MRA ต่อไป
  3. การเจรจาในกรอบ ทวิภาคี ระหว่าง สาธารณรัฐประชาชนจีน กับ ฮ่องกง เพื่อดำเนินการให้สถาปนิกสามารถทำงานข้ามเขตพื้นที่กันได้
  4. การเจรจาในกรอบทวิภาคี ระหว่างออสเตรเลีย กับจีน ไทเป  ลงนามใน MOU แล้วขณะนี้อยู่ระหว่างการเจรจาในรายละเอียดการทำงานร่วมกัน
  5. การเจรจาในกรอบทวิภาคี ระหว่างออสเตรเลีย กับญี่ปุ่น ลงนามใน MOU แล้วขณะนี้อยู่ระหว่างการเจรจาในรายละเอียดการทำงานร่วมกัน
  6. การเจรจาในกรอบทวิภาคี ระหว่างฮ่องกง กับจีน ไทเป  ลงนามใน MOU แล้วขณะนี้อยู่ระหว่างการเจรจาในรายละเอียดการทำงานร่วมกัน

ฝ่ายเลขานุการได้นำเสนอเอกสารแบบฟอร์มการขึ้นทะเบียน APEC Architect ในประเทศอื่น ซึ่งที่ประชุมมีความเห็นว่าในการดำเนินงานภายในของแต่ละประเทศนั้นเป็นสิทธิที่แต่ละประเทศสามารถร้องขอเอกสารต่างๆ ได้ตามความเหมาะสม จึงไม่เห็นว่าต้องมีเอกสารกลางในการดำเนินงาน ซึ่งฝ่ายเลขานุการแจ้งว่าที่นำเสนอมาเพื่อต้องการให้เกิดมาตรฐานร่วมกัน และให้สถาปนิกที่จะขอขึ้นทะเบียนทราบได้ว่าต้องปฏิบัติหรือเตรียมตัวอย่างไร
ที่ประชุมเห็นว่าเอกสารดังกล่าวไม่ควรเรียกว่าเป็น “Application Form for APEC Architects from other Economics” แต่ควรเป็นเพียง Guideline เท่านั้น เพราะเป็นสิทธิของประเทศนั้น ในการขอพิจารณาเอกสารต่างๆ โดยออสเตรเลียรับที่ร่างแนวทางของเอกสารดังกล่าวเพื่อนำเสนอที่ประชุมพิจารณาต่อไป
นอกจากนี้ที่ประชุมได้หารือเรื่องกรอบความตกลงยอมรับร่วมกันว่าจากเดิมที่ได้สรุปกรอบการยอมรับร่วมกันในการเข้ามาทำงานของ APEC Architect ในแต่ประเทศสมาชิกเป็น 3 รูปแบบ ได้แก่

  1. Domain Specific assessment
  2. Comprehensive registration examination
  3. Period of host economy residence/ experience

ทั้งนี้มีประเทศที่แจ้งว่าในข้อกฎหมายของประเทศตนการทำงานของสถาปนิกต่างชาตินั้นจำกัดไว้เพียงว่าต้องทำงานร่วมกับสถาปนิกท้องถิ่น เท่านั้น ซึ่งหากให้มีการปรับเปลี่ยนกฎข้อบังคับอาจไม่สามารถทำได้ขณะนี้ เพราะเป็นข้อกำหนดของภาครัฐ ดังนั้นที่ประชุมได้พิจารณารูปแบบกรอบความตกลงยอมรับร่วมกับใหม่ เพื่อให้เกิดความชัดเจน โดยแบ่งออกเป็น 5 รูปแบบ เพื่อให้แต่ละประเทศแจ้งกรอบที่ประเทศยอมรับได้โดยสรุปดังนี้

   
   
Completed Mobility: No requirement other than APEC Architect status Australia – New Zealand
Domain Specific assessment: Understanding of legal and technical issues unique to the host economy Australia, Chinese Taipei, Japan, Mexico, New Zealand, Singapore, USA
Comprehensive registration examination: Examination of all skills and knowledge required for the practice of architecture  
Period of host economy residence/ experience: At least one year of profession experience in host economy prior to registration examination  
Local Collaboration: work with local architect in host economy Philippine, Malaysia, Korea, Hong Kong, PRC China and Canada
No recognition: No recognition APEC Architect status  
   
   

ไทยได้แจ้งที่ประชุมว่า ไทยไม่สามารถระบุได้ว่าอยู่ในกรอบใดขณะนี้ เนื่องจากได้แจ้งไว้แล้วว่าอยู่ระหว่างการปรับปรุงกฎระเบียบภายใน โดยจะนำเสนอที่ประชุมทราบในการประชุมครั้งต่อไป ซึ่งหากมีข้อสรุปก่อนก็จะรายงานไปยังฝ่ายเลขานุการทราบ

5. ค่าใช้จ่ายเพื่อจ่ายชดเชยคืนให้แก่ประเทศที่เป็นเลขานุการ
จากการประชุมครั้งที่ผ่านมาที่ประชุมมีมติที่จะจ่ายเงินคืนเพื่อช่วยเหลือชดเชยแก่ประเทศสมาชิกที่รับเป็นเลขานุการเป็นจำนวน 75% ของค่าใช้จ่ายที่จะเกิดขึ้น โดยได้จัดตั้งคณะทำงานเพื่อศึกษารายละเอียด ประกอบด้วย สหรัฐอเมริกา ญี่ปุ่น ฟิลิปปินส์ และนิวซีแลนด์ โดยสรุปค่าใช้จ่ายแบ่งเป็น 3 กลุ่ม โดยแบ่งตาม Purchasing Power parity (PPP) ซึ่งอิงข้อมูลจาก world bank ดังนี้

    กลุ่มที่ 1  ประกอบด้วย        แคนาดา ฮ่องกง ญี่ปุ่น และสหรัฐอเมริกา
    กลุ่มที่ 2  ประกอบด้วย        ออสเตรเลีย นิวซีแลนด์ สิงคโปร์ จีน ไทเป
    กลุ่มที่ 3  ประกอบด้วย        สาธารณรัฐประชาชนจีน มาเลเซีย เม็กซิโก ฟิลิปปินส์ และ ไทย
    ซึ่งจากการคำนวณโดย PPP แล้วประเทศในแต่ละกลุ่มต้องจ่ายค่าใช้จ่าย ดังนี้
    กลุ่มที่ 1 จ่าย         5,100 USD/ ปี
    กลุ่มที่ 2 จ่าย         3,400 USD/ ปี
    กลุ่มที่ 3 จ่าย         1,700 USD/ ปี


    ที่ประชุมมีความเห็นเป็น 2 กรณีว่า
  1. หากพิจารณาโดย PPP นั้น บางประเทศ เช่น ฮ่องกง และสิงคโปร์ มีจำนวนสถาปนิกที่น้อยแต่ต้องจ่ายในอัตรากลุ่มที่ 1 จะเกิดความไม่เป็นธรรมขึ้น
  2. ไม่จำเป็นต้องจ่ายค่าเลขานุการ โดยให้ประเทศที่รับเป็น เลขานุการรับภาระค่าใช้จ่ายเอง
ที่ประชุมมีมติว่า เนื่องจากการประชุมครั้งที่ผ่านมาที่ประชุมได้มีมติแล้วว่าจะจ่ายเงินชดเชยให้กับประเทศเม็กซิโก ซึ่งคณะทำงานได้เสนอจ่ายเงินชดเชยเป็นจำนวน 75% ของค่าใช้จ่ายที่เม็กซิโกใช้ไป (คิดเป็น 45,900 USD/ปี) โดยที่ประชุมเห็นชอบให้ปรับอัตราส่วนที่ต้องจ่ายใหม่ โดยใช้จำนวนสถาปนิกในประเทศสมาชิกเป็นเกณฑ์ในการจ่าย คล้ายกับหลักการคำนวณของ UIA โดยใช้จำนวนสถาปนิกเป็นตัวอ้างอิง แต่การโหวตลงเสียงยังคงเป็น 1 เสียง ต่อ 1 ประเทศ ประธานให้แต่ละประเทศแจ้งจำนวนสถาปนิก โดยไทยแจ้งจำนวนประมาณ 2,000 คน (โดยใช้จำนวนสามัญสถาปนิกที่มีโอกาสสมัครเป็น APEC Architect) ในการปรับอัตราค่าใช้จ่ายใหม่นี้ไทยยังคงจ่ายในอัตราใกล้เคียงกับอัตราเดิมคือ1,700 USD/ ปี ซึ่งเป็นอัตราต่ำสุดเมื่อเทียบกับสหรัฐอเมริกาที่ต้องจ่ายประมาณ 5,100 USD/ ปี โดยที่ประชุมให้ประเทศเม็กซิโกจัดส่งเอกสารค่าใช้จ่ายให้แต่ละประเทศในต้นเดือนตุลาคม ซึ่งแต่ละประเทศต้องจ่ายเงินคืนให้กับเม็กซิโกในสิ้นเดือนตุลาคม นี้

6. ประเด็นอื่นๆ
  • ฟิลิปปินส์ รับเป็นเลขานุการต่อจากเม็กซิโก (2009-2010) ซึ่งสหรัฐอเมริกาขอถอนตัว และพร้อมรับเป็นเจ้าภาพในการจัดประชุมครั้งต่อไป ทั้งนี้ฟิลิปปินส์ ขอให้ที่ประชุมจ่ายเงินคืนในการเป็นเลขานุการให้เท่ากับเม็กซิโกด้วย (45,900 USD/ปี เฉพาะค่าใช้จ่ายในการเป็นเลขานุการเท่านั้น ไม่รวมภาระค่าใช้จ่ายในการรับเป็นเจ้าภาพในการจัดประชุม)
  • นิวซีแลนด์ ยืนยันรับเป็นเลขานุการต่อจากฟิลิปปินส์ (2011-2012) พร้อมรับที่จะเป็นเจ้าภาพในการจัดประชุมในปี 2012
  • ที่ประชุมสรุปตารางการเป็นเลขานุการในปีต่อๆ ไป (ไทยทำหน้าที่เป็นเลขานุการในปี 2021-2022)
  • กำหนดการประชุมครั้งถัดไปปี 2010 ซึ่งฟิลิปปินส์จะแจ้งให้ทราบกำหนดการที่ชัดเจนอีกครั้งหนึ่ง
   
   
   
   
   
   
   
   
   
   
   
   
   
   
เกี่ยวกับสภาฯ | มุมสมาชิก | บริการข้อมูล | ผังเว็บไซท์ | หน้าแรก
Copyright (c) 2008 All Right Reserved. www.act.or.th webmaster@act.or.th
     
         
\